福彩三个“转换”激活市场管理队伍“一池水”

近年来，湘潭市福彩中心着眼于夯实基层基础，用三个“转换”打造一支想干、能干、会干的“务实型、学习型、创新型”市场管理员队伍。

转换思路，坚持高位推动，让市场管理员队伍管理“严”起来。

一是实行“标准化”配置。坚持县市“一盘棋”思想，湘潭市民政局赋予市福彩中心独立经营管理权、人事任免权和财务处理权等“三权”，每年市福彩中心根据县市实际情况，严格按照《湖南省县级市场管理员管理办法》每30个销售场所配备1名市场管理员的要求上报增人计划，做到提前部署、统筹推进。在招聘过程中，实行“标准化”操作，统一规定、统一流程、统一纪律，邀请纪检派驻组进行全程监督，做到了招聘方案审核、信息发布、考务组织层层审核、层层把关，有效保障了招聘的公正性。

二是实行“社会化”招募。近年来，湘潭福彩按照“德才兼备、以德为先”的原则，突出专业背景、突出市场需求、突出从业经验，逐步完善市场管理员选聘制度，建立起了一套“不唯地域、不唯学历、不拘一格”的符合行业特点的人员招聘办法。近年来，湘潭市通过社会公开招考招聘市场管理人员。经过培训和锻炼，业务精、能力强、作风实，如今这些人员都已成为工作骨干。

三是实行“硬指标”淘汰。湘潭市制定出台《湘潭市福利彩票销售市场管理员管理办法》，通过百分制评分的方式对市场管理员进行全方位、多角度考核，同时明确工作“一票否决”事项与淘汰硬性规定，让考核指标用数字说话，建立了能进能出的用人机制。

转换观念，坚持绩效奖惩，让市场管理员队伍机制“活”起来。

思想新，则一新百新。近年来，湘潭市民政局始终坚持福彩工作“市场化运行、企业化运作”原则，全力支持市福彩中心软硬件条件的改善以及各项活动的开展，并全力帮助解决工作中的实际困难，给予市福彩中心充分的工作自主权，逐步建立起一套“以目标引导工作、以考核检查工作、以评比促进工作、以奖惩激励工作”的绩效考核体系。

一是让考核指标更加细化、量化。2016年《湘潭市福利彩票销售市场管理员管理办法》制定以来，湘潭市福彩中心从考核的针对性、可操作性方面，对该项制度进行了多次修改。目前，考核办法将考核细化到市场管理工作的各方面、各环节，更加注重工作任务考核和日常管理考核的结合、月度考核和年度考核的结合、规定动作考核与自选动作考核的结合，将站点巡检、机器维修、宣传品配送、即开票库存盘点、宣传稿件报送、站点培训、网点规范化建设经营等市场指导“软指标”纳入其中，并规定完成时限，切实强化了市场管理队伍的责任意识、服务意识和效率意识。

二是让考核评分更加科学、精准。将考核内容细化为5个大项、12个小项，权重各不相同。考核工作中，用具体的评分代替以往的“好”“较好”“一般”等模糊概念，并实行月考核、季点评、年总结相结合的新模式，不管是日常工作还是重点工作，市场管理员都能清楚明了地看到在全市工作中的具体排名，形成了工作比学赶帮超的良好局面。并且，在考核中新增“自评分”与“县市评分”两项内容，进一步增强了考核“兼听则明”的科学性。

三是让考核运用更接地气、更加实惠。坚持重实绩、重贡献的分配原则，落实了“五险一金”制度。此外，湘潭市福彩中心实现工作人员同工同酬，在全省率先实现聘任编外人员担任副主任职务；推行全员聘用制，畅通了职务上升通道，管理员事业心、凝聚力和归属感明显增强。

转换手段，坚持平台打造，让市场管理员队伍能力“强”起来。

一是强政治，坚持党建引领，打造市场管理精英团队。市福彩中心建立党支部，将市场管理队伍流动党员纳入组织生活，进一步将思想和精力集中到干事创业上来，把智慧和热情凝聚到创新发展上来。目前，湘潭市福彩中心思想上共振、感情上共鸣、行动上共进，形成了党建引领发展的良好局面。

二是强素质，创新学习载体，打造市场管理冲锋队。面对日益复杂的销售形势与越来越高的工作要求，突破销售瓶颈迫在眉睫。近年来，湘潭市民政局全力推进“四责四诺”工作，开展专项行动，促进工作作风转变；按照全员参与的思路，不拘行业、不拘主题、不拘内容、不拘形式地创新“每周一课”学习载体，营造了发散思维、行业互通、人员互学、取长补短的良好氛围，为工作提供了有力的智力支撑，也带来了市场成效。

三是强服务，扎根基层基础，打造市场管理快递线。为了充分发挥市场管理员直接面对基层的优势，市场管理员每周要深入销售场所至少3次；全市所有销售场所都张贴了阳光服务卡，设投诉热线直接对接市福彩中心主任，有效疏通了基层站点服务的“最后一公里”，真正搭建起福彩机构对接销售人员和购彩者的桥梁，实现服务群众“零距离”。

高位推进，绩效奖惩，平台搭建，全力打造市场管理精英队伍，多项并举形成合力，激发了市场管理队伍的蓬勃生机。全市上下形成了重实际、求实效、创实绩的工作氛围，为推动湘潭福彩转型发展奠定了坚实基础。