国家发改委：彩票公益金将激励养老服务成效优异省份

2月14日，国家发改委发布了修订后的“《养老服务体系建设中央补助激励支持实施办法》（发改社会〔2019〕320号）”（以下简称《办法》）。根据《办法》，国家发改委、民政部、财政部将遴选中央预算内投资领域和福利彩票公益金支持领域工作成效明显的5个省份报国务院办公厅审核公布，受激励省份在下一年度的中央预算内投资和福利彩票公益金安排方面给予支持，并进行宣传通报。

在福利彩票公益金支持领域，激励依据和对象是：民政部、财政部依据上一年度养老服务总体发展情况和养老服务体系建设重点工作落实情况，计算各省分数综合，综合排名靠前的6个省份（其中东、中、西部地区各2个），作为养老服务体系建设福利彩票公益金激励的地方名单。按照优中选优并与中央预算内投资项目排名比对原则，确定东、中、西部地区养老服务体系建设福利彩票公益金支持领域排名首位的省份推荐给国务院办公厅综合激励。

这些年来，福彩公益金在老年人福利事业上的投入越来越大。早在2012年，针对日渐突出的人口老龄化问题，民政部表示民政部和地方要将福彩公益金每年留存部分按不低于50%的比例集中使用于社会养老服务体系建设；对不能达到这一比例的省份，民政部将不予资助。

从《民政部2018年度彩票公益金使用情况公告》中也可以看出公益金的使用去向和资金量的变化。2018年，民政部彩票公益金预算额度为298700万元（即29.87亿元），其中在民政部本级彩票公益金补助地方项目中，老年人福利类项目为148368万元（即14.8368亿元），占比约为50%。

在2019年，国务院办公厅还印发了《关于推进养老服务发展的意见》，其中第五条措施指出，民政部本级和地方各级政府用于社会福利事业的彩票公益金，要加大倾斜力度，到2022年要将不低于55%的资金用于支持发展养老服务。